Este documento es una guía base para las Plataformas Nacionales y Subregionales de R4V sobre las consideraciones que los sectores regionales han planteado como esenciales de integrar dentro de los JNAs para la identificación de necesidades de los refugiados y migrantes. Este documento recopila recomendaciones fundamentales con respecto a la medición de necesidades a través de preguntas e indicadores, a la vez plantea la definición de las necesidades humanitarias y de integración local y desarrollo, así como la estrategia y los objetivos que derivan en la construcción de indicadores y preguntas asociadas a estos indicadores que se deben considerar dentro del proceso de JNA y se vincularán con el cálculo del PiN según los intereses de cada sector.

Este documento es una guía base para las Plataformas Nacionales y Subregionales de R4V sobre las consideraciones que los sectores regionales han planteado como esenciales de integrar dentro de los JNAs para la identificación de necesidades de los refugiados y migrantes. Este documento recopila recomendaciones fundamentales con respecto a la medición de necesidades a través de preguntas e indicadores, a la vez plantea la definición de las necesidades humanitarias y de integración local y desarrollo, así como la estrategia y los objetivos que derivan en la construcción de indicadores y preguntas asociadas a estos indicadores que se deben considerar dentro del proceso de JNA y se vincularán con el cálculo del PiN según los intereses de cada sector.

ACNUR, junto a Encuentros SJM, trabajan para apoyar una red de albergues temporales en Lima Metropolitana; ciudad donde se concentra la mayor cantidad de población venezolana en el país. Estos albergues reciben apoyo en fortalecimiento a su gestión, donación de ítems de primera necesidad, y respuesta a las necesidades de protección de las personas albergadas.

La información que se presenta a continuación se basa en datos de monitoreo diario en los municipios de Necoclí y Medellín, así como en reportes cualitativos de GIFMM locales (coordinación y socios) sobre las tendencias de movimientos a partir de observación en el terreno. Así, este análisis es de carácter indicativo y complementario a otras estrategias existentes de análisis del GIFMM y/o sus socios; asimismo, está sujetas a variación según evolucione la situación de movimientos mixtos. Este producto se elabora a modo de seguimiento del Balance de los efectos del fin del Título 42 (US-DHS).

Respuesta del GTRM Perú para el mes de mayo 2023.

En Tacna, entre enero y abril de 2023, las protestas sociales continuaron parcialmente. Con base en la información de la Matriz de Seguimiento del Desplazamiento (DTM en adelante) de conteos de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), entre el 15 de febrero y el 2 de marzo se presentaron grandes flujos de entradas y salidas, de diversas nacionalidades incluyendo venezolanos, haitianos, ecuatorianos y colombianos, movilizándose principalmente del Perú hacía Chile, pero también en sentido norte, es decir con intenciones de entrada al Perú (DTM conteos Tacna - Ronda 48 a la 50). No obstante, el mayor impacto se produjo luego que el gobierno de Chile decretara, a fines de febrero, el despliegue militar en su frontera norte por 90 días, a través de Las Fuerzas Armadas de Orden y Seguridad. Así, desde la primera semana de marzo, se evidenció a su vez un aumento de los flujos de refugiados y migrantes entrando al Perú, sumado a las mayores dificultades para cruzar la frontera por pasos no habilitados. Esta situación, llevó a que en la región de Tacna se incrementaran las situaciones de pernocte en plazas y parques en dicha ciudad. A su vez, de manera paralela, la Policía peruana, ubicada en la Línea fronteriza entre Perú y Chile, llamada Línea de la Concordia, comenzó a requerir de documentación para el ingreso de refugiados y migrantes a Perú quienes venían cruzando por pasos no habilitados, como resultado, refugiados y migrantes de diversas nacionalidades, pero principalmente venezolanos y haitianos, varadas en la línea de frontera. En esa línea, el 27 de abril, el gobierno peruano decretó Estado de Emergencia por 60 días en una veintena. Ante tal situación, la OIM reforzó la respuesta de asistencia a las personas varadas y en tránsito en Tacna, brindando orientaciones, distribuyendo kits de emergencia y alimentos, hidratación, monitoreando la frontera para identificar grupos familiares en situación de vulnerabilidad, coordinando con socios en el terreno, entre otros apoyos de primera necesidad.

En el mes de abril del 2023, se contabilizó un promedio de 88 entradas y 139 salidas, principalmente de migrantes y refugiados de la República Bolivariana de Venezuela (en adelante, Venezuela) y de Haití. En cuanto al contexto, a partir del 24 de marzo se reanudó las actividades de control migratorio en el Puesto de Control Fronterizo de Desaguadero tras la reapertura del puente internacional, el cual se encontraba cerrado debido a los conflictos sociales que se llevaron a cabo desde enero del presente año (Superintendencia Nacional de Migraciones, 2023). Dicha reanudación de actividades consistió en control migratorio a transeúntes es su módulo de atención habitual. Asimismo, de acuerdo con las declaraciones del Ministro del Interior, durante el mes de abril, se logró restablecer la atención en los puestos de frontera de Carancas (Desaguadero) y Tilali (Moho) (Ministerio del Interior, 2023)

En abril del 2023 se contabilizó, en promedio, 265 entradas y 99 salidas; dicho flujo fue constituido principalmente por migrantes y refugiados de la República Bolivariana de Venezuela (en adelante, Venezuela) y Haití. En cuanto al contexto, la Superintendencia Nacional de Migraciones coordinó acciones con la Policía Nacional del Perú para resguardar la seguridad y el control migratorio en los puntos de control fronterizos, en acciones sujetas al Decreto Legislativo 1350-Ley de Migraciones, el cual exige un documento de identidad, pasaporte y, de ser necesario, un visado para el ingreso a nivel nacional (Superintendencia Nacional de Migraciones, 2023). Con respecto a la movilidad humana, e gobierno de Chile decretó, a fines de febrero, el despliegue militar sobre sus zonas fronterizas por 90 días (hasta el 15 de mayo, inclusive), a través de las Fuerzas Armadas de Orden y Seguridad; a consecuencia de ello, fue posible apreciar, desde la primera semana de marzo, el aumento de los flujos de refugiados y migrantes entrando al Perú, sumado a las mayores dificultades para cruzar la frontera por pasos que carecen de controles regulares. Esta situación llevó a que se incrementaran las situaciones de pernocte en plazas y parques en la región de Tacna. Adicional a lo anterior, el 27 de abril de 2023, el gobierno peruano declaró estado de emergencia en las zonas fronterizas con el objetivo de preservar el orden en la región, cabe mencionar que dicha medida tendrá una vigencia de 60 días y permitirá la ejecución de operaciones policiales para el control de las fronteras con apoyo de las Fuerzas Armadas; además, se anunció que se buscará impulsar una reforma constitucional para que dicho apoyo sea permanente (El Peruano, 2023).

En el mes de abril del 2023, se contabilizó un promedio de 644 entradas y 333 salidas, dicho flujo corresponde principalmente a migrantes y refugiados de la República Bolivariana de Venezuela (en adelante, Venezuela). A nivel de contexto, el 26 de abril del presente año, el gobierno peruano aprobó medidas para promover la regularización de los migrantes que se encuentran en situación migratoria irregular en el país (pero que ingresaron de forma regular), las cuales contemplaron una modificación en el Reglamento de Ley de Migraciones que permitirá la regularización en un plazo que todavía no se ha estipulado pero que no tendrá ampliación (serán 6 meses desde su oficialización); complementario a lo anterior, esta modificación del reglamento incluirá una exoneración de las multas por un plazo de seis meses a los migrantes que regularicen su situación migratoria. (Presidencia de la República del Perú, 2023). Por otro lado, el 27 de abril, el Poder Ejecutivo oficializó la declaratoria de Estado de Emergencia en varios distritos del Perú, entre ellos los distritos de la provincia de Zarumilla (provincia de Tumbes) con el objetivo de ejercer un mayor control fronterizo e interno. Esta medida tendrá un plazo de sesenta días calendario y permitirá el apoyo de las Fuerzas Armadas en las operaciones policiales. (El Peruano, 2023).

En marzo del 2023, se contabilizó, en promedio, 626 entradas y 319 salidas por la frontera norte del Perú; dicho flujo fue constituido principalmente por migrantes y refugiados de la República Bolivariana de Venezuela (en adelante, Venezuela), Colombia y Ecuador. Con respecto al contexto, el ciclón Yaku, fenómeno climatológico que afecto la zona norte del Perú, y causó inundaciones, lluvias, y desbordes de los ríos, afecto la integridad humana e infraestructura de la población de acogida y también de refugiados y migrantes en tránsito. Una de sus principales consecuencias fue la presencia de enfermedades metaxénicas como el dengue, el zika y la chikunguya. El gobierno peruano declaró diversas zonas de Perú en emergencia de nivel cuatro, dentro de las cuales se incluyeron seis distritos de Tumbes, ello debido a los daños ocasionados por este fenómeno; dicha medida tiene un plazo de sesenta días calendario (hasta el 2 de agosto, inclusive) para la ejecución de acciones de respuesta inmediata por parte de los gobiernos locales y regionales, en coordinación con INDECI (Instituto Nacional de Defensa Civil) y los ministerios involucrados (El Peruano,2023). Adicional a ello, el Ministerio de Salud (MINSA), a través del Instituto Nacional de Salud (INS), inició coordinaciones con la Dirección Regional de Salud (DIRESA) para implementar el servicio de medicina tropical, ello con el objetivo de agilizar la pronta detección y seguimiento de enfermedades como el dengue, sika y chikunguya y brindar un tratamiento oportuno a la población (DIRESA, 2023).

En febrero de 2023, la OIM desplegó la Displacement Tracking Matrix / Matriz de Seguimiento de Desplazamiento (DTM por sus siglas en inglés) en Yopal, abarcando 7 comunas del municipio, entre ellas: Ciro Reina, Calixto Zambrano, Clelia Riveros de Prieto, Ciudad Campiña, Javier Manuel Vargas Granados, Llano Lindo y Juan Nepomuceno Moreno, junto a los corregimientos de La Chaparrera y Morichal.

En febrero de 2023, la OIM desplegó un equipo en el territorio para efectuar la DTM, la cual abarcó 7 comunas del municipio: Ciro Reina, Calixto Zambrano, Clelia Riveros de Prieto, Ciudad Campiña, Javier Manuel Vargas Granados, Llano Lindo y Juan Nepomuceno Moreno. Además, de los corregimientos de La Chaparrera y Morichal. Los resultados de esta recopilación de información se publican en el presente informe, el cual está dividido en 9 secciones que incluyen datos relevantes sobre demografía, movilidad, educación, salud, ocupación y medios de vida, seguridad alimentaria, vivienda, ayudas recibidas y redes sociales de apoyo. Displacement Tracking Matrix /Matriz de Seguimiento de Desplazamiento (DTM por sus siglas en inglés), es una metodología global que tiene como objetivo monitorear el desplazamiento y la movilidad de las poblaciones en situación de emergencia y en contexto migratorio. Su propósito es capturar, procesar y diseminar información de manera sistemática para lograr dos objetivos principales: en primer lugar, comprender mejor los movimientos y las necesidades de las poblaciones migrantes y, en segundo lugar, explorar las capacidades y rutas de respuesta institucional de las entidades gubernamentales a nivel nacional y local. La DTM tiene cuatro componentes metodológicos centrales que se utilizan para construir operaciones adaptadas al contexto de implementación: 1) seguimiento de la movilidad, 2) monitoreo de flujos, 3) registro y 4) encuestas. Para la DTM aplicada en Yopal- Casanare, se utilizó el componente de Encuestas de Monitoreo de Flujo (FMS por sus siglas en inglés) el cual recopila información específica mediante el muestreo de la población de interés.

Este documento tiene como objetivo analizar los resultados de la prueba SABER 11 obtenidos por los NNA y adultos venezolanos que se graduaron de bachillerato en el 2021 y 2022; lo anterior, con la finalidad de valorar el impacto de la presentación de esta prueba frente al tránsito de los jóvenes a la educación superior, la educación posmedia y el mundo laborar

Background notes on education situation and response in the Caribbean R4V context, updated June 2021

Background notes on education situation and response in the Caribbean R4V context, updated July 2023

Entre junio y agosto de 2022, el Programa Mundial de Alimentos (WFP por sus siglas en inglés) adelantó la evaluación de seguridad alimentaria en emergencia (ESAE) para la población migrante y comunidades de acogida. En total se realizaron 7.097 encuestas a hogares y grupos de viaje, asegurando muestras representativas para cinco grupos poblacionales: migrantes venezolanos con vocación de permanencia, en tránsito y pendulares, colombianos retornados y comunidades de acogida, en 45 municipios de 13 depoartamentos.  Esta evaluación sirve como seguimiento a la ESAE anterior realizada por el WFP para poblaciones migrantes y comunidades de acogida en 2019.

Ficha con mapa presencial y operacional del GIFMM Santander de enero a abril 2023.

El documento presenta información clave sobre el monitoreo de la respuesta local en Soacha de enero a mayo 2023.

El documento presenta información clave sobre el monitoreo de la respuesta local en Cundinamarca de enero a mayo 2023.

El documento presenta información clave sobre el monitoreo de la respuesta local en Boyacá de enero a mayo 2023.