Un número cada vez mayor de personas refugiadas y migrantes de Venezuela, así como de miembros de las comunidades de acogida afectadas, no han sido capaces de cubrir sus necesidades básicas y alcanzar la integración socioeconómica. La falta de ingresos, una dependencia excesiva del sector informal y las bajas tasas de inclusión en los mecanismos nacionales de protección social –sobre todo en el contexto de restricciones de movilidad, salud y crisis económicas simultáneas motivadas por la pandemia de COVID-19– han incrementado la exposición de las personas refugiadas y migrantes a riesgos relacionados con la protección (incluida violencia de género o desalojos), lo cual se agrava en el caso de niñas y niños, adolescentes, mujeres, personas con discapacidades, personas LGBTQI+ y adultos mayores.

En los países participantes en R4V, la alimentación, el apoyo a alojamiento/alquiler y las fuentes estables de ingresos (empleo) siguen siendo necesidades prioritarias. La asistencia en efectivo y cupones (CVA) es una herramienta apropiada y viable para dar respuesta a estas necesidades, minimizar el uso de estrategias negativas de afrontamiento, y actuar como red de seguridad para personas refugiadas y migrantes de Venezuela, al tiempo que se apoya la reactivación y la recuperación de los mercados locales. También es la modalidad de asistencia preferida por la mayoría de las personas refugiadas y migrantes34. En concreto, las transferencias monetarias multipropósito (MPC) como modalidad de asistencia han permitido que las personas refugiadas y migrantes de Venezuela tomen decisiones sobre cómo cubrir estas necesidades, al tiempo que se incrementa la dignidad y la flexibilidad de la respuesta humanitaria.

Además, los resultados de una encuesta llevada a cabo por el grupo de trabajo regional de transferencias monetarias (GTM regional) muestran que la promoción de vínculos entre la CVA humanitaria y los sistemas nacionales de protección social es una prioridad fundamental.

Las actividades previstas en el marco de CVA se centrarán en las necesidades humanitarias, y al mismo tiempo apoyarán a las partes interesadas locales, nacionales y regionales en la búsqueda de soluciones duraderas para las personas refugiadas y migrantes y las comunidades de acogida afectadas. El GTM regional dará prioridad a la promoción de las MPC y los vínculos entre CVA humanitaria y mecanismos nacionales de protección social, por ejemplo en países como Colombia y Ecuador, que se comprometen en 2022 a un proceso de regularización para integrar a personas venezolanas en situaciones irregulares y reducir los obstáculos legales para acceder a servicios sociales.

En el RMRP 2022, la CVA (incluidas CVA sectorial y MPC) representa un 30% de la respuesta prevista. En 2022 se desembolsarán en torno a 200.717.629 USD a través de transferencias MPC. Con el apoyo de 55 socios en 17 países, la respuesta del RMRP pretende llegar a 1,1 millones de personas refugiadas y migrantes de Venezuela y sus comunidades de acogida a través de MPC. La respuesta se centrará en hogares vulnerables que, debido a la falta de ingresos, no consiguen cubrir sus necesidades básicas, están expuestos a riesgos de protección (como violencia de género o desalojo), sufren inseguridad alimentaria, no pueden acceder a una vivienda adecuada y segura, utilizan mecanismos de afrontamiento con impactos negativos para cubrir sus necesidades o no pueden participar en actividades para lograr su plena integración socioeconómica.

El GTM regional facilitará la ampliación de las MPC en la región mediante el apoyo de las plataformas nacionales y subregionales de R4V, grupos de trabajo nacionales de transferencias monetarias y sectores regionales. Generará y compartirá conocimiento para armonizar los enfoques de CVA a través de herramientas y directrices comunes. Dada la gran proporción de asistencia por CVA sectorial prevista para 2022, además de las MPC, el GTM regional promoverá la complementariedad y la coherencia entre las múltiples intervenciones sectoriales de CVA. Esto incluye trabajar conjuntamente con los Sectores en el diseño de CVA para promover vínculos intersectoriales, con objeto de avanzar hacia una asistencia más integrada.

El GTM regional reforzará su trabajo en el nexo entre la labor humanitaria y el desarrollo, promoviendo una colaboración entre grupos de trabajo nacionales de transferencias y autoridades locales. Siempre que sea posible, el GTM regional aprovechará la presencia de los socios en el terreno y su trabajo prolongado con los sistemas nacionales para promover alineación y derivaciones, entre otras estrategias de salida, en los mecanismos locales de protección social.

Se prestará CVA con objeto de colocar la protección de personas refugiadas y migrantes en el centro de las actividades, incluidas consideraciones para personas con necesidades de protección específicas, por ejemplo a través del empoderamiento de personas con discapacidades, así como enfrentando los desequilibrios de género en el diseño e implementación de transferencias de efectivo. Por último, el suministro de información, mecanismos efectivos de retroalimentación y la promoción de la participación activa de las personas refugiadas y migrantes de Venezuela en el diseño de programas resultarán esenciales para promover la AAP.